Дата рождения русского паспорта на самом деле берет свое начало гораздо раньше — в XVII-XVIII веках, а само слово паспорт происходит от итальянского «passaporto» и состоит из двух слов — «пасса» (проходить) и «порто» (порт, гавань).

«В истории России аналог паспорта, который был направлен на регламентацию и упорядочивание перемещения населения был введен Петром I. Безусловно, Петр Великий был одним из первых правителей России, который заложил основы российской имперской государственности в XVIII веке. Частью этой основы является и начало формирования отечественной паспортной системы», — отмечает доцент кафедры отечественной истории XX-XXI веков Института истории и международных отношений Павел Култышев.

По словам историка, такой документ был необходим для отслеживания перемещений крестьян, которые от крепостной неволи часто бежали на окраины русского государства, а также для выяснения и преследования дезертиров из формирующейся армии. Такая система существовала на протяжении всего столетия.

В XIX веке с паспортом происходят определенные изменения, его назначение становится более сложным.  Появляется так называемый бессрочный паспорт — именно его должны были получать с 1832 года отставные чиновники, дворяне, офицеры в отставке, бывшие солдаты и матросы. Этот документ был для них обязательным, как поясняет эксперт.

«Чуть позднее, с 1894 года бессрочные паспорта вводятся для почетных граждан, купцов и разночинцев. Таким образом паспортная система постепенно и очень медленно охватывает некоторые категории населения России. Однако долгое время крестьянское население оставалось одним из тех сословий, которые не обладали документом. И лишь с конца XIX и начала XX по указу императора Николая II с 1906 года бессрочный паспорт становится постоянным документом, в том числе для крестьян и мещан. Паспорт выполнял функцию, удостоверяющую личность и позволял государству контролировать перемещения населения и места проживания людей», — рассказывает Павел Култышев.

Историк отмечает, что период  СССР стал одним из самых насыщенных в развитии отечественной паспортной системы и паспорта как документа. До конца 20-х годов на территории РСФСР и республик, которые в скором времени войдут в Союз Советских Социалистических Республик, часто можно было найти у людей дореволюционные паспортные документы, и во многом это продолжалось в период Гражданской войны, и в последние годы её окончания. В течение Гражданской войны, практически до 1922 года большая часть населения страны не имела папортов, с 1917 до 1922 года особую роль выполняли билет беженца, а также трудовые книжки в Москве и Санкт-Петербурге. Последние тоже были обязательными, их ввели в 1919 году, как документы, удостоверяющие личность — в трудовых книжках важным было наличие фотографии, указание ФИО, даты и места рождения, работы, прописки и места проживания. Также в 1919 году вводился заграничный паспорт, который выдавался на один-три месяца, а с 1922 года стал выдаваться на шесть месяцев с правом продления.

«После Гражданской войны в Советском Союзе постепенно паспортный режим стал ужесточаться, в частности гражданин РСФСР был обязан постоянно иметь при себе свидетельство о личности, по сути никуда не выезжая, не пересекая даже границы регионов. Кроме того, в этом документе обязательной была отметка о постоянном месте жительства и прописке. Для тех, кто не желал ставить такую отметку, наступало достаточно серьезное наказание, вплоть до невыдачи продуктовых карточек. Фактически начиная с 20-х годов государство устанавливало такие регламентирующие нормы в виде отметок о прописке, проживании, возрасте и других характеристиках обладателя паспорта», — замечает эксперт.

Постановлением ЦИК и СНК СССР в 1932 году на основе дореволюционной паспортной книжки был введен новый паспорт, который отменял все свои предыдущие версии. С этого момента он стал обязательным документом для всех граждан, начиная с 16 лет за исключением тех, кто трудился в колхозах, а также жителей 100-километровой полосы вдоль западной границы СССР, вокруг Ленинграда, а также жителей 10-километровой полосы вокруг Харькова.

Примечательно, что некоторые нововведения в паспорте 1932 года, сохранились в современном документе, например, срок выдачи. Тогда по достижению 40 лет выдавался бессрочный паспорт.

Отсутствие паспорта у крестьян в колхозах было серьезной ограничительной мерой. Это было сделано для того, чтобы сконцентрировать рабочую силу на аграрном производстве, которое было крайне важным для государства в период индустриализации и коллективизации. Без паспорта колхозники не могли долгое время покинуть его территорию и переезжать в город.

«Только в 1953 году выходит новое положение о паспортах, где трудящиеся колхоза были обязаны иметь паспорт. Однако тогда появление паспорта у колхозников носило больше рекомендательный характер и имело определенные территориальные ограничения.  В 1974 году постановлением о паспортной системе СССР документ становится обязательным для трудящихся всех колхозов, и у людей появляется право перемещений и перемены места проживания», — рассказал Павел Култышев.

Территориальные, политические изменения в стране диктовали свои правила для паспортной системы. Распавшийся Советский Союз таже повлиял на документ. В период СССР в паспортах существовали так называемые вкладыши, которые удостоверяли гражданство, теперь же за их ненадобностью они были ликвидированы. После распада Союза с 1993 года менялись определенные графы в документе — прописка стала регистрацией по месту проживания, кроме того, в этот период исключены указания на национальную принадлежность.

Сегодня в России паспорт получают граждане, достигшие 14 лет и проживающие на территории РФ. Паспортная система продолжает развиваться и совершенствоваться, для удобства граждан изменяются некоторые положения, например, для достигших 20 или 45 лет срок действительности паспорта продлен до его замены на не более 90 дней. Также стало необязательным указание семейного положения. Помимо основного документа, удостоверяющего личность, в России существует военный, семейный, служебный, туристический, дипломатический паспорт и многие другие.